Секреты клана Соловьева. Часть II

ПЕРВАЯ ЧАСТЬ ОТКРЫТОГО ДОКЛАДА-РАССЛЕДОВАНИЯ О СИТУАЦИИ В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ УДМУРТИИ В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРА СОЛОВЬЕВА
Ч И Т А Т Ь
Секреты клана Соловьева
Часть II. Верный член команды Волкова
Кривая дорожка – от стропальщика к дорожнику

В 2016 году исполнится 37 лет, как Александр Соловьев связал свою судьбу с дорожной отраслью. И, похоже, не собирается прерывать этот затянувшийся роман. В 1979 году 29-летний Александр Соловьев, который к тому моменту уже отслужил в армии, окончил Ижевское ГПТУ №3 и почти десять лет отработал на различных рабочих должностях на металлургическом, электромеханическом и редукторном заводах: был и стропальщиком, и литейщиком, и формовщиком, и фрезеровщиком. Идеальное начало карьеры для человека труда, молодого специалиста.

Но в 1979 году все меняется и Александр Соловьев возвращается в родные Алнаши.
с. Алнаши, здание автовокзала | 1980-е
Об этом периоде своей биографии руководитель республики практически никогда не рассказывает. И можно только догадываться о том, что произошло. Ведь у Соловьева уже был серьезный опыт работы. Инженер-технолог на электромеханическом заводе — это вам не просто какие-то болванки точить. Впереди – неплохой карьерный рост, да и две маленькие дочери на руках – тоже не повод срываться с насиженного места.

Однако вчерашнему инженеру Соловьеву пришлось вернуться в Алнаши и, по сути, начать все заново, устроившись механиком Алнашского дорожно-строительного управления (ДСУ) №5 производственного объединения «Удмуртавтодор». Правда, делать карьеру на селе всегда было проще, и поэтому еще вчерашний механик Соловьев через четыре года уже возглавляет Алнашское ДСУ.

А дальше карьера нынешнего Главы республики пошла в гору. Четыре года он отработал в Глазове, возглавляя местное подразделение «Удмуртавтодора», пока, наконец, в 1987 году, 37-летний Соловьев не вернулся в так понравившийся ему Ижевск. И вот уже почти 30 лет, как Александр Васильевич занимается дорогами в столице Удмуртии.
С 1987 по 1993 годы Соловьев возглавлял Ижевское дорожно-строительное управление под гордым номером 1. Эта должность всегда считалась последней ступенью перед главным постом в иерархии удмуртских дорожников – начальником «Удмуртавтодора».
Дело в том, что в те времена у дорожников не было своего профильного министерства (оно появилось только в 2009 году), а функции контролирующего органа за этой сферой исполняло министерство промышленности. А в 90-е годы в промышленности республики были куда более серьезные проблемы, чем с дорогами, поэтому им уделялось внимание по остаточному принципу. А начальник «Удмуртавтодора» в таких условиях считался сам себе руководителем и господином.

Почти десять лет Александр Соловьев руководил главным дорожным предприятием республики. Волновали ли наших сограждан качество дорог в те бурные 90-е годы? Возможно, но на фоне остальных проблем ямы на дорогах не казались чем-то из ряда вон выходящим.
Выступление Александра Соловьева на митинге протеста работников образования, здравоохранения и культуры у здания Госсовета Удмуртии
Бюджетникам месяцами не платили заработную плату, пенсионеры и льготники устраивали пикеты и митинги с требованием вернуть свои пособия и пенсии, заводы закрывались, выбрасывая за периметр сотни и тысячи новых безработных, а криминальная ситуация в стране была такой, что в отдельные районы города боялась даже милиция приезжать. Да и автомобилизация населения была совсем не такой, как сейчас, и большинство ижевчан перемещалось по городу на общественном транспорте.


Ликвидация фондов подкосила отрасль


Вместе с тем, 90-е были золотыми годами для дорожной отрасли. Во-первых, в основном, асфальтированные дороги в Удмуртии строились в 70-80 годах прошлого века, и за 10-15 лет эксплуатации к ним не появилось серьезных претензий. Во-вторых, финансирование строительства и ремонта дорог велось за счет региональных дорожных фондов, формировавшихся, по большей части за счет акцизов на топливо. Эти два момента и способствовали тому, что каждый год в 90-х и начале нулевых республика ремонтировала до 300 км дорог, а еще около 100 км строила с нуля.
Александр Волков и Александр Соловьев, 1998 год
Александр Волков и Александр Соловьев на открытии новой автомобильной дороги в с. Карсовай Балезинского района | 22 сентября 1998 года
В начале нулевых на федеральном уровне было принято решение ликвидировать дорожные фонды. На смену фондам в качестве источника для расходной части на ремонт и строительство дорог должен был выступить транспортный налог. С проблемами столкнулись практически сразу же. В первые годы нового века размер республиканского дорожного фонда оценивался в 1,5 млрд рублей, а собираемость транспортного налога была втрое меньше – едва дотягивала до 500 млн руб в год.

Удмуртии пришлось привести свое законодательство в соответствии с федеральным, хотя многие понимали, что теперь дорожная отрасль столкнется с серьезными проблемами, и бороться с трудностями должна будет грамотным менеджментом и правильным управленческими решениями.

Но с талантливыми управленцами в дорожной сфере, видимо, было тяжело и ухудшение финансовых условий в отрасли потянуло за собой и производственные проблемы. Объем ремонта и строительства дорог в начале нулевых в Удмуртии сократилось вдвое.

Прошли годы и федеральное правительство, очевидно, признав свою ошибку, в 2011 году приняло решении о восстановлении региональных дорожных фондов. Через год дорожные фонды появились снова во всех субъектах Федерации, в том числе и в Удмуртии. В 2016 году размер территориального дорожного фонда республики превышает 4 млрд рублей.
Александр Васильевич Соловьев возглавлял «Удмуртавтодор» на протяжении десяти лет — с 1993 по 2003 годы. Таким образом, он в полной мере смог ощутить буквально на себе как все прелести существования дорожных фондов, так и трудности, с которыми отрасли пришлось столкнуться, оказавшись без этого финансового инструмента.
Соловьев хотел стать мэром Ижевска, но ему не предложили

В 90-е годы начальник «Удмуртавтодора» Соловьев был фигурой не первого и даже не второго порядка в политическом истеблишменте республики. Он не был сильным публичным политиком, не входил в так называемый «генеральский клуб», объединявший помимо руководителей силовых ведомств еще и директоров крупных промышленных предприятий, не был своим и в когорте молодых и амбициозных предпринимателей вроде Сергея Чикурова и Андрея Осколкова.
Александр Волков и Александр Соловьев, 2001 год
Президент Удмуртии Александр Волков поздравляет начальника «Удмуртавтодора» Александра Соловьева с открытием моста через реку Мартьянку в Завьяловском районе, 2001 год
Соловьев был практически рядовым членом команды Александра Волкова, спокойно депутатствовал в Госсовете, представляя интересы жителей Балезинского района, и был готов выполнить любое распоряжении республиканского руководства. Но большой нужды в Соловьеве как в политике Волков и его соратники, видимо, не испытывали. Лишь однажды глава «Удмуртавтодора» оказался близок к тому, чтобы оказаться востребованным.
Весной 2001 года Александр Соловьев рассматривался в качестве главного претендента на должность мэра Ижевска от «партии Волкова».
Давний политический оппонент Александра Волкова глава Ижевска Анатолий Салтыков, наконец-то, был устранен с политической карты республики, перейдя на работу в Совет Федерации. Остро встал вопрос, кому же доверить столицу республики.
Большие аппетиты на пост градоначальника на тот момент были у главного федерального инспектора Сергея Чикурова, который уже успел сойти с «волковской орбиты». Избрание молодого, независимого и самодостаточного мэра, который мог стать очередной головной болью для республиканского руководства, в планы Волкова не входило. Решили перебить молодость опытом. На роль крепкого хозяйственника рассматривали Александра Соловьева.
Сергей Чикуров, Ижевск
Сергей Чикуров, 2001 год
Уже в мае 2001 года Соловьев рапортовал о том, что ко Дню города, который отмечается 12 июня, дорожники сделают улицы Азина, Новоажимова и Горького. Кроме того, говорил он, надо отремонтировать еще улицы Гагарина, Карла Либкнехта и Ленина.
Для большего эффекта дороги делали в один слой. Знакомый прием, не правда ли?
Еще Александр Соловьев сообщил, что нельзя заниматься дорожными ремонтами в сырую погоду. Он публично озвучил это 15 лет назад! Почему тогда в 2016 году дорожные ремонты в Ижевске делаются практически в любое время года и невзирая на погоду?
Кроме того, общаясь с журналистами, Соловьев затруднился назвать сумму, в которую обойдется приведение в порядок всех улиц Ижевска. Но никто и не рассчитывал на то, что большинство дорог будет приведено в порядок. Дорожникам банально не хватало сил.
Годом ранее, например, было выделено 70 млн рублей на Ижевск, но освоено лишь 45 млн руб, поскольку не хватило мощностей. Зато Соловьев сумел оценить стоимость строительства моста через Ижевский пруд в 100 млн рублей. Для того чтобы читатель смог понять насколько за полтора десятилетия выросли аппетиты дорожников, сообщим, что стоимость реконструкции (не строительства нового!) Дерябинского моста через плотину, которая начата в прошлом году, превышает те же самые 100 млн рублей.
Александр Соловьев, Удмуртавтодор
Александр Соловьев, 2001 год
Александр Соловьев отрицал, что активность на дорогах обусловлена скорыми выборами. Но сообщил, что готов «выполнить задание партии»: «Если президент, Госсовет и правительство окажут мне доверие, то я пойду. Хотя консультаций со мной никто не проводил». По неизвестным причинам до серьезных переговоров дело так и не дошло. Часть городских улиц действительно были отремонтированы, но асфальт, по традиции, продержался на них не дольше одного сезона.

Ближе к осени о Соловьеве как о претенденте на мэрское кресло все понемногу забыли, на первые роли вышел Виктор Балакин, уже имевший опыт работы в органах муниципальной власти, который в итоге и стал новым мэром Ижевска.

Конец второй части
В третьей части расследования (на следующей неделе) вы узнаете о том, как слухи о кипрской недвижимости Соловьева увязывались с долгами «Удмуртавтодора», удивитесь тому, как дорожниками «разбазарились» битумное производство и крупнейший нерудный карьер, разберетесь в том, кто довел «Удмуртавтодор» до предбанкротного состояния и, возможно, поразитесь, узнав, кто спасал главного дорожника республики от уголовного преследования.
Не забудьте поделиться нашим расследованием с друзьями в социальных сетях.
Это очень просто