Кто будет премьером?

Кто возглавит правительство Удмуртии после 10 сентября?
До выборов Главы Удмуртии остается совсем немного времени, каких-то два месяца. Их победитель всем заранее известен, это исполняющий обязанности руководителя региона Александр Бречалов, которому Президент России Владимир Путин предоставил карт-бланш на управление республикой.

Своей команды управленцев у Александра Бречалова нет. Или, скорее, пока нет. С ним в Удмуртию приехало всего лишь несколько советников, плюс руководитель Администрации и. о. Главы Сергей Смирнов. Приедет ли еще кто-то, не известно, пока же Александр Бречалов вынужден опираться на остатки команды, сформированной еще Александром Соловьевым.

Сменится ли после выборов 10 сентября состав республиканского Правительства? Кто будет его возглавлять? Посчитаем варианты.


Виктор Савельев
Переназначение Виктора Савельева, сейчас исполняющего обязанности премьера, не самый очевидный, но все-таки возможный вариант развития событий. Его главный плюс – это погруженность в тему, Виктор Савельев работает председателем Правительства с марта 2014 года, и находится в курсе происходящего в республике, знает ее «болевые точки».

Как складываются личные отношения между двумя чиновниками, сказать сложно. И. о. премьера старше своего непосредственного начальника на 10 лет. Первый – выходец из «нефтянки», опытный аппаратчик, второй – общественник, пока не имеющий большого опыта управления регионом. Их союз возможен, но лишь в том случае, если Виктор Савельев, оставаясь «хозяйственником», проникнется духом новой формации управленцев, к которой относят Александра Бречалова.

Но и «минусов» у и. о. премьера хватает. Так, он с полным основанием считается фигурой, лоббирующей в Удмуртии интересы структур Вексельберга. Велика его роль и в заключении неоднозначного концессионного соглашения между ПАО «Т Плюс» и Администрацией Ижевска. Наконец, у Виктора Савельева имеется не лучший бэкграунд, связанный с «коммунальным коллапсом» зимы 2015/16 годов, когда из-за не принятых вовремя мер без тепла и горячей воды долгое время оставались тысячи ижевчан.
Есть и еще один важный нюанс. Виктор Савельев работал в Правительстве Удмуртии (с перерывом) с 1999 года. Он давно «укоренился» в республике, имеет в ней обширные бизнес-связи, основанные, в том числе, на дружеских и родственных отношениях. Кадровая политика, которой будет придерживаться Виктор Савельев, если станет премьером после 10 сентября, наверняка будет основана на выдвижении местных кадров, чем-то Савельеву обязанных.

Это обстоятельство может сыграть против его назначения. Как и то, что в Удмуртию Виктор Савельев вернулся благодаря ныне находящемуся в Лефортовском изоляторе Александру Соловьеву. И не исключено, учитывая положение и. о. премьера, что и к нему у следствия по «делу Соловьева» могут возникнуть вопросы.



Дмитрий Мусин
Должность ГФИ по Удмуртии Дмитрий Мусин занял еще в 2012 году. И весной 2014 года, после прихода к власти Александра Соловьева, всерьез рассчитывал на то, что ему будет предложен пост главы республиканского Правительства. Якобы были даны даже какие-то гарантии со стороны прежнего Главы. Но, тот, как это зачастую происходило, нарушил договоренности.

Кресло премьера в итоге досталось Виктору Савельеву, с тех пор ставшему главным аппаратным врагом ГФИ. Тема предполагаемой отставки Правительства, которую некоторое время муссировали республиканские СМИ еще при Александре Соловьеве, «раскручивалась», по данным НММ, именно с подачи Дмитрия Мусина.

С одной стороны, большой стаж работы в органах власти, приобретенный за это время опыт, наконец, искренне желание работать в должности премьера – все это говорит за назначение Дмитрия Мусина. С другой, неуживчивость ГФИ, его попытки играть в двойные политические игры и непомерные амбиции должны отпугнуть Александра Бречалова. Которому все-таки нужен более покладистый премьер, а не конфликтный чиновник.
Не до конца понятна и роль Дмитрия Мусина в последних политических событиях. Многие называют его неофициальным куратором оппозиционера Тимофея Клабукова, организующего в Ижевске акции в поддержку Навального.
В чем здесь кроется интерес федерального чиновника, сказать сложно, не исключено, что Дмитрию Мусину выгодна нестабильность в политической ситуации в республике, что не позволяет всерьез говорить о нем как о потенциальном кандидате в премьеры.



Сергей Смирнов
Привезенный Александром Бречаловым в Удмуртии руководитель его Администрации Сергей Смирнов – пожалуй, самая загадочная из возможных кандидатур на пост председателя Правительства УР. До сих пор никто точно не знает, было ли его назначение инициативой самого Александра Бречалова или Сергей Смирнов определен в республику в качестве «смотрящего», как за политико-экономическими процессами, так и за самим и. о. Главы со стороны администрации Президента России.

В качестве одной из кандидатур в премьеры Сергей Смирнов рассматривается уже хотя бы «по должности».
Если уж в республику прислали «варяга», то логично, что «варяг» станет и премьером, который обрубит клановые связи местных чиновников и сформирует новую команду.
Назначение Сергея Смирнова главой республиканского Правительства будет иметь одно очень серьезное последствие: оно очень серьезно укрепит и без того прочные позиции «силовиков». Сам господин Смирнов – выходец из силовых структур, курировал внутреннюю политику в кремлевской администрации, и опираться, соответственно, будет на тех, кто близок ему по духу – людей, официально и неофициально имеющих погоны.

Входит ли в планы Александра Бречалова усиление в республике «силовиков», большой вопрос. После ареста Александра Соловьева они почуяли «запах крови», уже определив на нары несколько членов команды бывшего Главы. И никто не знает, кого они еще возьмут в оборот и когда остановятся.



Александр Свинин или Ярослав Семенов
В условиях ограниченности кадрового резерва, доставшегося Александру Бречалову в наследство от Александра Соловьева, на должность премьера могут претендовать и совсем неожиданные для традиционного удмуртского истеблишмента фигуры. Но главным их преимуществом может стать личная близость и преданность новому руководителю республики.

В этой роли может выступить нынешний советник Бречалова Александр Свинин, который курирует крупные общественно-политические проекты в республике, или, что более вероятно, еще один советник врио — Ярослав Семенов, возглавляющий рабочую группу по контролю за качеством работ в дорожном хозяйстве республики.

В пользу последней кандидатуры говорит его опыт управленческой работы в аппарате Общественной палаты России, а также то, что, по сведениям НММ, он уже перевез в Ижевск свою семью. Это, согласитесь, говорит о многом. В отличие от столичных чиновников, которые предпочитают работать в том или ином регионе вахтовым методом по принципу «пять дней там, два выходных – в Москве», решение Семенова говорит о его «глубоком погружении» в проблемы республики. И думается, что качеством дорог оно не ограничится.



Сам Александр Бречалов
Не исключено, что новый глава республиканского Правительства будет «выписан» Главой республики из Москвы или региона. Им может быть директор какого-то предприятия, засидевшийся на своем посту чиновник или стремящийся к новым высотам и имеющий опыт управления общественник. Вариантов бесчисленное количество, и всерьез рассматривать их возможно лишь, когда будут известны 2-3 фамилии возможных претендентов.

Но есть и еще один вариант, который подсказывает логика развития событий.
Москва всерьез требует от Удмуртии сокращения чиновничьего аппарата, а сократить его можно, отказавшись от разделения должностей Главы Удмуртии и председателя Правительства. Эту возможность рассматривали и при Александре Соловьеве, но у бывшего Главы вряд ли хватило бы сил исполнять еще и функции премьера.
У Александра Бречалова силы есть, есть и амбиции. Должность Главы Удмуртии для него не потолок, его карьерные притязания наверняка связаны с работой в федеральных структурах, и будущему Главе республики во что бы то ни стало надо дать результат, показать товар лицом. И сделать это можно, взяв всю ответственность за происходящее в экономике республики на себя, чтобы и положительные результаты работы были связаны исключительно с именем Александра Бречалова, а не абстрактной «командой».

Решится ли на этот вариант реально «ручного управления» республикой Александр Бречалов, знает, вероятно, только он сам. Но для него он представляется оптимальным. Это будет сигнал элитам и общественности о том, что новый руководитель республики не боится брать на себя ответственность. В республиканских элитах вряд ли кто-то будет против такого развития событий: вся ответственность как за этот шаг, так и за его последствия будет лежать на Александре Бречалове. А справится он или нет, покажет только время.